Автономное, но, по сути, никакое отопление поселка три с половиной года назад привело к трагедии - вечером первого января 2017 года обрушилась часть многоэтажного дома. Причиной стал взрыв котла, расположенного в подвале многоэтажки. Погибли девять человек, в том числе трое детей.
Власти тогда нашли виновных, обещали решить многолетнюю проблему. Но, увы, Шахан до сих пор не обеспечен качественным бесперебойным теплоснабжением. Когда же закончат долгожданный объект, который будет отапливать весь населенный пункт?
Былое и тяжбы
Как оказалось, вопросом строительства котельной и тепловых сетей в Шахане для обеспечения населения качественным бесперебойным теплоснабжением местные власти занялись еще в 2012 году - тогда была начата разработка проектно-сметной документации.
- Проектировщиком тогда выступило ТОО «Семипалатинскгражданпроект». В середине декабря 2014 года им было получено заключение государственной экспертизы. В рабочем проекте была предусмотрена установка двух водогрейных котлов павлодарского производства типа F-25 с теплопроизводительностью 25,0 МВт (21,5 Гкал/ч) каждый с применением турецкой технологии. Но было принято решение о проведении корректировки проекта. Дело в том, что в городе Сарани тоже возводили котельную с применением такой же технологии и аналогичными котлами и завершение строительства испытывало серьезные проблемы, - восстанавливает хронологию событий и.о. руководителя отдела строительства города Шахтинска Жанбулат Туребаев.
Далее, в конце декабря 2017 года, по итогам конкурса государственных закупок был заключен договор с ТОО «КОНЭС» на сумму 39,4 млн тенге. В августе 2018-го была разработана ПСД и получено положительное заключение госэкспертизы.
- В действующем проекте предусмотрена установка трех (двух рабочих и одного резервного) водогрейных котлов КВФ-12,5-115 ФКС с тепловой мощностью 12.5 МВт (10,75 Гкал/час) с технологией сжигания топлива в кипящем слое производства Барнаульского завода котельного оборудования, - рассказал Ж. Туребаев.
В ноябре того же года отделом строительства Шахтинска был объявлен открытый конкурс по строительству котельной и тепловых сетей в поселке Шахан. А в декабре были подведены итоги государственных закупок - победителем стало ТОО «Евразия Билдинг».
- Но тогда другие потенциальные поставщики обратились в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК с жалобой относительно условных скидок. Комитет провел проверку открытого конкурса. По результатам камерального контроля в марте прошлого года действительно были выявлены данные нарушения. Мы их устранили. Победителем по-прежнему была объявлена вышеназванная подрядная организация. 7 марта 2019 года с ней был заключен договор на сумму
1882662,4 тыс. тенге, - говорит чиновник.
В свою очередь два потенциальных поставщика - ТОО «АЗИЯЭНЕРГОПРОЕКТМОНТАЖ» и ТОО «Центр-Котло-Сервис» - обратились с исковыми заявлениями в областной специализированный экономический суд для пересмотра и отмены протокола итогов конкурса и о расторжении договора государственных закупок с ТОО «Евразия Билдинг».
- Данные исковые заявления были оставлены без удовлетворения. Но из-за судебных разбирательств уведомление о начале строительно-монтажных работ нашим отделом было получено только в конце июля 2019-го. С января текущего года они не велись в полном объеме из-за погодных условий и отсутствия денежных средств у подрядной организации.
- На 2019 год из республиканского бюджета было выделено 564 388 тысяч тенге. Освоено было 401 884,1 тыс. В связи с отставанием от графика производства работ и в целях качественного освоения бюджетных средств остальная сумма была снята по итогам года. Для продолжения строительства на текущий год из республиканского бюджета было выделено 800 000 тыс. тенге. Из них на сегодняшний день освоено 68 612,8 тыс., - сообщил и.о. руководителя отдела.
Исполнят в срок?
На выделенную сумму было заключено дополнительное соглашение к договору и зарегистрировано в территориальном органе казначейства. В течение десяти рабочих дней с момента его заключения подрядчик был обязан внести обеспечение исполнения договора в размере трех процентов от суммы в виде банковской гарантии. Ее он должен был предоставить до 10 марта текущего года. Однако подрядная организация предоставила банковскую гарантию, которая не имеет юридической силы.
- В ответ мы направили уведомление о внесении обеспечения исполнения договора. В свою очередь от подрядной организации поступило гарантийное письмо о внесении денежной суммы в залог до указанной выше даты. Но, ссылаясь на режим ЧП по Республике Казахстан, гарантийное письмо в срок не было исполнено. Мы вновь отправили уведомление о необходимости исполнить гарантийное письмо в срок и предупреждение о намерении подачи искового заявления.
Жанбулат Туребаев отметил, что параллельно с этим отдел строительства Шахтинска сделал запрос в Карагандинский филиал банка по поводу предоставленной банковской гарантии:
- Однако поступил ответ, что на счетах подрядной организации вообще отсутствуют денежные средства для вступления банковской гарантии в законную силу. В апреле в связи с неисполнением гарантийного письма, а также основываясь на ответе банка, нами было подано исковое заявление в областной специализированный межрайонный экономический суд. А 13 мая через портал государственных закупок было отправлено намерение о расторжении договора о государственных закупках с подрядной организацией ТОО «Евразия Билдинг» в одностороннем порядке. 26 мая договор о государственных закупках с подрядчиком был расторгнут.
Далее отдел строительства объявил новый конкурс на завершение строительства объекта. Победителем определено ТОО «Механомонтаж-2004».
- С данным ТОО договор заключен 9 июля, и уже 16-го получено уведомление о начале строительно-монтажных работ. На сегодняшний день работы ведутся согласно предоставленному графику. Ввести объект в эксплуатацию планируется до 16 сентября 2021 года, - подытожил специалист.
Жителям Шахана остается надеяться, что хотя бы этот подрядчик окажется добросовестным и не оставит их без долгожданного тепла.
г. Шахтинск